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內容來自聯合新聞網

世足場邊 兩岸拉美外交PK

【聯合報╱楊建平／致理技術學院拉丁美洲經貿研究中心研究員（新北市）】 2014.07.10 03:30 am 世界杯足球賽正在巴西熱烈進行，世界焦點都在巴西。巴西政府並將主辦「金磚五國」第六次領導人會議，安排在世界杯決賽之後的十五至十六日舉行，以便與會領導人觀賞世足賽決賽。在拉丁美洲足球饗宴期間，無獨有偶兩岸最高領導人先後出現在拉丁美洲。馬總統出席七月一日巴拿馬新任總統瓦雷拉就職典禮，並訪問中美洲邦交國薩爾瓦多。習近平則將於七月十四日赴巴西參加「金磚五國」高峰會，會後還將訪問阿根廷、委內瑞拉及古巴。曾任國台辦主任之外交部長王毅已於四月先行至此四國做相關訪問安排。習近平於二○一三年六月訪問墨西哥在參議院演講時，曾表示「我是一個足球迷」；另二○一二年訪問愛爾蘭時，曾展示腳下功夫。巴西原期盼習近平出席世足賽決賽，此亦是與拉美領導人增進情誼之最佳場合，但顯然此次習近平無法親臨觀賞。習近平在巴西期間將與「拉丁美洲及加勒比海國家共同體」（拉共體）之「四駕馬車」（前任主席國古巴、現任主席國哥斯大黎加、下任主席國厄瓜多，以及加勒比海共同體代表）等會晤，為訂於今年內成立之「中拉合作論壇」做最後高層協商。中國仿「中非合作論壇」多邊機制，二○一二年起倡議成立「中拉合作論壇」。習近平去年訪問拉美三國期間，以及近期在北京及國際場合會見拉美各國領導人時，談話重點之一即為「中拉合作論壇」。中國大陸此一倡議在今年元月於古巴舉行之「拉共體」第二屆高峰會中受到支持。此次世足賽以黑馬姿態進入八強之哥斯大黎加，正以「拉共體」主席國身分為「中拉合作論壇」之成立竭盡心力。哥斯大黎加二○○七年與我斷交後，獲得中國大陸之特別援贈、貸款、政策性投資與簽署自由貿易協定，以及胡錦濤、習近平兩任領導人之往訪。中國大陸對我前邦交國特別禮遇之作法，對我中美洲邦交國宏都拉斯、薩爾瓦多、尼加拉瓜、瓜地馬拉等國已產生重大影響，而巴拿馬則在哥斯大黎加前即曾兩度與中國大陸在「第三國」展開秘密「建交談判」。兩岸外交爭奪戰雖因馬總統於二○○八年當選後之「活路外交」而暫時中止，然而我與邦交國關係仍處於「非穩定」狀況。「中拉合作論壇」之成立，顯示現階段中國對拉美政策由「雙邊」轉向「雙邊」與「多邊」並重，亦即未來中國大陸在「中拉合作論壇」機制下，將可與同屬該論壇成員之我拉美地區十二個邦交國展開正式互動。「中拉合作論壇」成立與發展情形，我方應予注意，並強化與拉美邦交國之實質合作關係。

新聞來源http://forum.udn.com/forum線上聽英文 新竹 英語/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8794630

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